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市發(fā)展改革委關于申報2021年重點建設、重點儲備項目計劃的通知
市有關部門、各區(qū)發(fā)展改革委：
為主動適應經濟發(fā)展新格局、有效應對經濟下行壓力，充分發(fā)揮重點項目對經濟社會發(fā)展的支撐作用、產業(yè)轉型升級的引領作用、社會民生改善的保障作用，現(xiàn)組織開展我市2021年重點項目申報工作。
一、項目申報原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”、打造世界一流港口等重要指示要求為元為綱，圍繞“十四五”規(guī)劃，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞“一基地三區(qū)”定位和高質量發(fā)展要求，牢固樹立新發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新格局，堅持以供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化投資結構為目標導向，更好發(fā)揮投資關鍵作用，充分激發(fā)社會資本活力。
二、申報重點方向
聚焦市委市政府重大決策部署及全市重點工作，重點圍繞“兩新一重”及新動能引育，強化關鍵領域重點項目對高質量發(fā)展支撐，以增量優(yōu)化存量，不斷培育新增長點。
（一）產業(yè)科技創(chuàng)新。高端制造業(yè)（先進計算、機器人與智能制造、汽車及關鍵零部件、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造、專用集成電路與新型元器件等）、現(xiàn)代服務業(yè)（智慧物流、冷鏈物流、信息服務、商貿會展、總部經濟、金融科技等）、科創(chuàng)中心及研究平臺、數字經濟（5G、人工智能、云計算和大數據、物聯(lián)網和電子商務、通信網絡與智能終端、工業(yè)互聯(lián)網、信創(chuàng)產業(yè)等）。
（二）基礎設施。京津冀協(xié)同發(fā)展（航空、鐵路、公路）、港口水運、軌道交通、城市路網、公共空間提升（城市更新、充電樁、老舊小區(qū)改造、樞紐及停車設施等）、能源保障（電網、油氣等）、供水供熱等。
（三）社會民生。教育托幼、衛(wèi)生醫(yī)療、親海親水旅游休閑、養(yǎng)老服務、文化體育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。
（四）生態(tài)文明。生態(tài)治理（治水治土治氣等）、生態(tài)修復、節(jié)能環(huán)保、節(jié)能環(huán)保、農林水利、園林綠化、城鄉(xiāng)市容（垃圾及固廢處理等）。
（五）其他項目。石油化工、傳統(tǒng)工業(yè)、應急保障等。
三、申報條件
申報列入2021年市重點建設、重點儲備項目計劃的項目須符合以下基本條件：
（一）項目應符合全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃及有關專項規(guī)劃、國家和市有關產業(yè)政策、投資政策以及生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、符合節(jié)能減排控制要求。
（二）項目計劃總投資原則上不低于5000萬元。
（三）項目已完成審批（核準、備案），具備規(guī)劃選址、建設用地等建設條件，確保2021能夠動工建設的項目列為重點建設項目；項目已完成審批（核準、備案），2021年開展前期工作的項目列為重點儲備項目。
（四）2020年市重點建設項目，除已建成或終止建設項目外，經申報可續(xù)列為2021年市重點建設項目；2020年重點儲備項目已開工建設的，經申報可轉為2021重點建設項目。
（五）申請納入重點項目清單的新開工項目，需在投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲取項目代碼，項目有關信息完備、真實、有效錄入項目庫。
（六）項目一般以單個項目進行申報；對于個別行業(yè)領域項目，如以打捆打包項目申報，應明確具體子項。
（七）市級政府投資類重點建設項目，需列入2021年市級政府年度投資計劃；市級政府投資類重點儲備項目，需列入市級政府投資三年滾動計劃。
四、相關支持政策
（一）強化審批綠色通道。強化市區(qū)兩級項目辦作用，對列入重點項目清單的項目建檔立卡，做好一對一保姆式服務，幫助重點項目提高審批效率；支持重點項目按照以函代證和承諾制有關要求辦理前期手續(xù)，項目開工后3個月內補齊手續(xù)。
（二）強化項目資金支持。對列入清單內的重點項目，加強財政資金撬動作用，在中央預算內資金計劃安排、政府專項債券重點給予傾斜；加強金融服務，發(fā)揮金融機構融資主渠道作用，積極組織銀政企三方對接，更好地滿足重點項目融資需求。
（三）強化項目要素保障。堅持優(yōu)化增量與盤活存量并重，優(yōu)先保障重點項目新增建設用地指標，鼓勵集約用地。統(tǒng)籌能耗和污染物排放總量指標，優(yōu)先用于重點項目建設，保障新上項目發(fā)展空間。
（四）強化社會資本推介。對清單內項目提出并發(fā)布適合社會資本投資的項目清單，通過網上發(fā)布、召開推介會等形式，加大項社會資本推介力度。
五、相關要求
（一）高度重視，認真組織。市級項目由行業(yè)主管部門組織申報；區(qū)級項目由區(qū)發(fā)展改革部門負責組織申報。
（二）加強對申報項目的審核把關，核實項目投資規(guī)模、實施主體、建設內容等，科學確定年度投資計劃。
（三）重點項目清單實行動態(tài)調整機制。補充申報項目，由市主管部門、區(qū)發(fā)展改革部門按季度進行補充申報；納入重點建設項目清單內的新開工項目，半年內未開工的，調整為重點儲備項目；重點儲備項目半年內無實質性進展的，調整出重點儲備項目清單，待滿足條件時重新申報。
（四）請各單位認真填報《申報天津市2021年重點項目匯總表》。并于11月20日前將匯總表蓋章件傳真至我委，并將匯總表及項目情況表電子版發(fā)送至我委郵箱。我委將會同有關部門研究后，提出全市2021年重點建設、重點儲備項目安排意見，報市政府批轉執(zhí)行。
特此通知。
聯(lián)系人及電話：牛焱鵬 王明利 23142245
明星光 23142141
傳真：23142155
郵箱：sfzggwtzc@tj.gov.cn
附件：申報天津市2021年重點項目匯總表
2020年10月29日
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